人民网上海5月6日电(记者沈文敏)一走进宝山区行政服务中心,服务台的作业人员就热心地问询李志权“需求处理什么事务”。小李一向想创业开办一家宠物用品商店,正好有协作伙伴乐意出钱出资,“我之前在网上百度了一下,如同现在新开企业办营业执照很便当,今日就来这儿试一试。”

作业人员随即递上一本《上海市开办企业“一窗通”2.0版运用指南》,请小李依据手册上的提示内容,在服务中心大厅的电脑上进行网上填写。

小李曾经对开办企业流程一窍不通,就连“有限合伙”和“有限责任”等基本常识也不把握,手中虽有“葵花宝典”也摸不着头脑,坐在电脑前直忧愁。正在大厅巡视的现场督导员王维青发现后,自动上前一对一服务,手把手教小李逐个填写,遇到不清楚的事项,奉告他能够暂时缺省,等隔天审阅通往后再补填。不到半个小时,小李就完结了新办企业网上请求。

现在在宝山,为了招引更多的企业来出资创业,当地拟定了全流程帮办办法,通过“分级受理”、“协同协作”的办法,推出“开办企业延伸服务”,把服务链延伸得更长、更深、更广,让企业就事提速增效,疏通企业就事“最终一公里”。

“容缺受理”立异帮办,只争朝夕为企业考虑

清明小长假前,落户在宝山城市工业园区的上海广川科技有限公司顺畅到银行树立账户,首笔启动资金划入,企业招聘等一系列运营正常展开起来。殊不知,前一天上午公司还在开会参议筹建事宜,下午预备好资料闪送递送,不到1个小时就拿到了营业执照。

公司运营企划课负责人五十岚兴奋地向记者标明:“真没想到现在办照功率会这么高。”没想到的还有此次办照进程“好事多磨”,企业方面无一人参与,资料也不完全,全权托付工业园区前台帮办服务,只争朝夕,成果还出奇地满足。

上海广川科技从事高科技制作,是宝山区要点扶持的职业企业。但企业在提出树立请求时,高管包含5名董事及1名监事,因为大部分为日籍人士,不在我国境内,所以无法在树立时供给身份证件原件,宝山区商场监管局便选用微信视频以及摄影相结合的办法予以变通审阅,暂不需求企业供给身份证件。

这中心还发生了一段小插曲。正常情况下,当事人出示一下证件的正反面,然后说一句话“我乐意担任这家公司的法定代表人或……”,标明实在志愿。但外方人士提出,在他们国家被认为只要罪犯才是这样的,心里有一点不太舒畅。作业人员考虑后进一步变通,只需出示一下证件,运用画外音赞同此事,通过变通的办法先核验了。

相同,因为拟任法定代表人在国外,无法在租借合同上签字,企业也不能供给合格的居处运用证明。但经企业所属宝山城市工业园区辅佐证明,证明企业的确落户于该经济小区,且租金等都已付出,也暂不要求企业供给居处运用证明。

4月3日上午,企业方面还在开会讨论,正午连饭也顾不上吃,把其他所需文件签好字盖好章,直接用闪送快递到园区,园区接到后立刻开车送到宝山区行政服务中心,企业十分着急,忧虑赶不上小长假最终一个作业日开户。因为之前现已预审通过了,发现没有其他缺失资料,作业人员安排现场收件、现场批阅,40分钟出营业执照,4点前园区领回执照,当天就送到企业手上。商场监管局后台审阅经办人郭宏宸通知记者,像这样的高科技企业,假如多耽搁一天时刻,错失商场时机,丢失会十分大。

据了解,宝山区“容缺受理”准则,是在依法依规的前提下对请求资料中的一些非必须资料,通过变通审阅、第三方辅佐证明、信息互联互通等办法,容许请求人非必须请求资料有短缺,先予受理并进行检查。“容缺受理”不是“容缺批阅”,也不是答应缺失,而是“暂时性忍受”处理。在履行“容缺受理”准则时,牢牢守住法令底线,做到一切行政答应事项在依法合规的前提下提速增效、群众满足。

宝山区行政服务中心副主任陈亚萍标明,现在“一网通办”企业能就事,但离“好就事”、“轻松办”还有必定间隔。跟着往后信息大数据中心的建成完善,企业新办和日常政务型处理肯定会越来越便当,需求企业递送的资料逐渐削减,程序进一步紧缩。现在,“一网通办”对服务人员训练、共同处理标准和查核目标量化方面还有更高要求。下一步,中心将深化推动“一网通办”变革,在线上线下相结合上下功夫,在开拓立异上做文章,做好“规定动作”,立异“自选动作”,让企业轻松办好事。

“营商专员”提早介入,只为动迁居民提早住进新房

初春的宝山,乍暖还寒。4月初的一天清晨,罗店大型寓居社区内来了一队作业人员,带着专业器件设备,对罗店大居内的一块空位展开现场查询,已入驻的周边居民感觉猎奇,围过来看看到底是在做什么。通过问询,本来是宝山区规划资源局的营商专员正和地块受让单位对一幅刚出让地块进行现场踏勘。

罗店大居是上海市大型寓居社区之一,作为大型动迁基地承担着市、郊动迁的很多使命,从2013年第一批动迁安顿户入驻至今,罗店大居已动迁安顿约7万人口,可是仍有部分动迁安顿房在建造进程中,许多市、区被迫迁户翘首企盼着搬进新房的那一天。

这块现已出让的地块是宝山区美罗家乡大型寓居社区0414-01地块,坐落罗店镇北金村范围内,规划用地性质为动迁安顿房,占地面积72103.5平方米,容积率2.2,修建体量233912.1平方米,可供给约2100套住宅,首要安顿罗店镇北金、富足、南周等村的动迁户,计划安顿乡民约1200户。

宝山规划资源局行政答应科科长丁兴沂介绍说,依照以往的就事流程,土地受让人在获得土地运用权后,应托付规划单位展开计划规划,并向区规划资源部分进行计划申报,计划批阅后再处理规划工程答应、施工、监理投标、施工图深化、审图等作业。依据权威部分的测算,在现有批阅规矩下,从土地出让到获得施工答应证需70个作业日,从企业拿地到真实开工建造最快需求200多天。

为了有用改变这一局势,宝山区规划资源局抽调大局精英主干,树立局营商专员团队,向建造单位供给立项用地规划、土地供给、工程建造、竣工检验等四个阶段的全进程咨询辅导,供给全程帮办、谈判会审、定时训练等政务服务。

为了让动迁户提早搬迁进自己的新家,营商专员在地块出让前,提早介入出让作业,活跃协作区土地储备中心完结土地收储作业并相应处理了土地储备批文和供地批文;充分考虑地块动迁安顿房采纳定向出让办法的特点,强烈推荐地块带计划出让,由地块拟受让人提早托付规划单位编制规划计划,一起自动帮忙计划规划单位优化规划计划,保证契合标准批阅条件;牵头安排各职业主管部分及专家展开计划预评定,通过专家及职业部分审阅后,会同批阅科室核发计划预批复;充分运用专业知识,帮忙拟受让人拟定具体的推动时刻表,保证每个环节无缝联接,可并行环节同步展开;最终,联合用地部分将预审定的计划归入土地出让合同作为出让条件,在签定土地出让合一起同步改变主体,规划计划即批复收效,完成节约20个作业日的计划批阅时刻。

作为带规划计划出让项目,宝山区美罗家乡大型寓居社区0414-01地块已于2019年2月22日顺畅出让,并获规划规划计划批复,现在处于施工图检查阶段。因为营商专员前期作业的厚实到位,估计该地块可于4月下旬获得建造工程规划答应证,5月份获得施工答应证,7月份可正式施工。开始预算,从企业获得土地到开工建造大概在120天左右,比惯例流程节约100天。

跨部分协作“证照同办”,让企业只跑一次

清明节前最终一个作业日,上海学盛劳务差遣服务有限公司的就事员小彭在宝山区行政中心易拉宝上看到劳务差遣改变事项能够“证照同办”的介绍,他抱着试试看的心态,带着资料来到人力资源社会保证局窗口提出改变答应证法定代表人的请求。

窗口作业人员一边核对小彭所带的资料,一边奉告其能够通过“证照同办”的办法同步处理营业执照的法定代表人改变,5个作业日内可收取新的证照。问其是否需求,小彭连连允许,并立刻说立刻回去再预备一套改变营业执照的资料送过来。

此刻,作业人员通知他契合证照同办和容缺受理的条件,而且能够为他备份营业执照所需的改变资料,无需再行提交,小彭欢喜不已。节后第一个作业日,依据《关于树立宝山区劳务差遣企业改变答应“证照同办”窗口准则的计划》,区人社局窗口作业人员已在第一时刻将学盛公司的相关资料流通至商场局相关作业人员手中,敞开了同步批阅的形式。4月9日,两部分通过收件、受理、批阅、办结、制证等一系列流程,将学盛公司最新的答应证和营业执照一起交到了小彭的手中,仅用了3个作业日。

“证照同办”的做法是由宝山区人社局牵头与区商场监管局一起协作,初次在全市完成两局协作机制,在劳务差遣企业处理后期改变的相关事宜上,达到共同,构成跨部分的协作机制《关于树立宝山区劳务差遣企业改变答应“证照同办”窗口准则的计划》,为企业的运营活动供给极大的便当。计划变“前置改变”为“同步改变”,变“先后批阅”为“一起批阅”,变“两部分请求发件”为“一窗一次请求发件”,施行“一窗收件、一窗发件;前台简化、后台细化;分类流通、同步批阅”的作业机制。原两部分3个改变事项需提交资料共24份,施行后减至16份(其间人保局本来三个事项所需求的资料由11份削减至3份。劳务差遣企业信息改变处理,由本来的5个(营业执照)+10(答应证)个作业日,缩短为5个作业日。准则的保证再配以使用电子证照、行政帮忙等技能办法,实在削减了就事人员营业执照、身份证、户口簿、请求表等资料的提交。

人社窗口负责人崔殷莺标明,本年,跟着该项准则的持续深化,两部分持续加强协作,进一步扩展受惠企业覆盖面,让越来越多的企业像小彭这样体会到“证照同办”在流程、资料、时刻等方面都大幅简化的跨部分政务服务的高效快捷。

作者:沈文敏

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